Складання бюджету безпосередньо не ґрунтується на ... Основні фази складання бюджету

Anonim

Будь-який економічний суб'єкт працює за принципом бюджетування, тобто формування фінансового "гаманця" на певний термін. Робота з ним є важливою частиною економічної стратегії, так як саме те, що визначено в ньому, буде впливати на подальші можливості виконання поставлених цілей.

Поняття бюджету і його функції

Для розуміння, що собою являє таке економічне явище, як «бюджет», слід дати йому визначення. Необхідно відзначити, що його можна охарактеризувати в різних формулюваннях, але завжди буде присутній наступний сенс - це зафіксований план доходів і витрат, складений на майбутній період з кінцевою датою виконання. Тобто це фінансовий документ, що містить сутнісну інформацію про фінансові засоби, які повинні бути в розпорядженні у суб'єкта і які потрібно спрямувати на розписані статті витрат. Але складання бюджету безпосередньо не ґрунтується на виключно кількісному обліку, а включає більш ємкі дії по якісному аналізу і визначення статей як доходів, так і витрат.

Image

Період його планування і виконання кожен господарюючий суб'єкт вибирає сам, за винятком тих випадків, коли термін чітко визначено в законодавстві. В даному випадку мається на увазі бюджет державного і місцевих рівнів.

Економічно самостійні господарюючі суб'єкти можуть встановлювати період його виконання на свій розсуд, виходячи з особливостей виду діяльності, але найчастіше беруть період в один стандартний календарний рік. При цьому складання бюджету безпосередньо не ґрунтується на виключно поточних показниках, а враховують прогнози розвитку і ймовірні нові напрямки витрат.

рівні складання

Для комерційних компаній, які не мають ієрархії, проект бюджету складається на рівні вищого керівництва за участю спеціалізованих відділів, таких як: планово-економічний, бухгалтерський, виробничий і т. Д. Але є умова. Якщо компанія невелика, то складання проекту бюджету проводиться керівними особами.

Image

Компанії, що мають розгалужену філіальну структуру або холдинги, також здійснюють бюджетне планування на найвищому рівні з урахуванням планованих бюджетів, що входять в компанію, фірм.

Розглядаючи бюджетну систему Росії, слід виділити рівні:

  1. Федеральний бюджет, який спрямований на вирішення найбільш фундаментальних завдань держави і населення.
  2. Бюджет суб'єктів РФ, пов'язаний з процесами на регіональному рівні.
  3. Місцевий рівень - бюджети міських округів, муніципальний районів і т. П.

Етапу формування проекту бюджету

Процес складання бюджету вельми місткий і складний. Він вимагає грамотного і раціонального підходу для врахування всіх необхідних аспектів бюджетування.

Слід виділити основні фази його складання для комерційної компанії:

  1. Визначення періоду, на який складається проект бюджету, розподіл точок контролю за виконанням бюджету виходячи з тимчасового або проектного фактора.
  2. Визначення потенціалу продажів в планованому періоді з урахуванням всіх основних чинників: коливань попиту, динаміку цін і зміна добробуту споживачів, можливості зміни рівня пропозиції товарів і послуг, дії конкурентів на ринку.
  3. Планування видаткової частини з урахуванням змін у виробничій політиці компанії, маркетингових стратегій, доступності ресурсів для здійснення діяльності тощо Визначаються управлінські витрати.
  4. Зіставлення двох статей - дохідної і видаткової частин на предмет їх співвідношення.
  5. Визначення ризиків зміна балансу в бюджеті.
  6. Безпосереднє складання проекту бюджету, його твердження.
  7. Контроль виконання бюджету на кожній контрольній точці.

Якщо потрібно відповісти на питання «назвіть основні фази складання бюджету країни», то в даному випадку процес більш складний і багатоаспектний. Період підготовки починається задовго до часу, коли буде відбуватися його твердження. Підготовча робота буде включати розробку планів розвитку економіки, прогнози по фінансово-економічним і соціальним процесам, грунтуватися на даних податкових органів, а також включати основні орієнтири розвитку країни, позначені в посланні першої особи держави.

Image

Надалі для прийняття федерального бюджету буде потрібно, щоб даний документ пройшов затвердження Державною думою, яка в кількох читаннях виробляє обговорення та затвердження.

структура бюджету

Складання бюджету безпосередньо не ґрунтується на тільки статтях доходу і витрати, а враховує велику кількість додаткових факторів і ризиків.

Якщо структура бюджету комерційної компанії вже була описана в етапах формування бюджету, то склад державного бюджету слід розглянути окремо.

Держбюджет також має статті доходів і витрат. Перші діляться на податкові і неподаткові.

Image

Всі податки, які стосуються федерального рівня, а також мита, в тому числі і митні, відносять до податкових статей доходу. Друга група доходів відноситься до отримання доходів від проведення продажів державного майна, прибутку держпідприємств, зовнішньоекономічної діяльності, реалізації державних резервів і запасів.

Склад витрат федерального бюджету дуже різноманітний. Тут в першу чергу виділяються напрямки щодо забезпечення соціальної підтримки населення, яка включає в себе різні види, зміст національної оборони, судової системи, систем підтримки правопорядку, державних органів. Проведення федеральних інвестиційних програм, обслуговування державного боргу і надання допомоги місцевим бюджетам також складають статті витрат.

Розбалансування державного бюджету

Незважаючи на те що державний бюджет складається виходячи з балансу витрат і доходів, в ході його реалізації відбувається розбіжність пропорцій і виникає ситуація розбалансування. У тому випадку, коли статті витрат починають перевищувати дохідну частину, виникає дефіцит бюджету, зворотна ситуація характеризується як профіцит бюджету. Виникнення дефіциту бюджету більш часте явище. У разі такої ситуації потрібно шукати джерела на його погашення. Найчастіше на державному рівні для цього використовуються золотовалютні запаси.

Ситуація, коли є профіцит, на перший погляд більш вдала, але з іншого боку це означає, що якісь напрямки були невірно розраховані, в результаті чого в поточному часу можуть недоотримати фінансування.

Image

Питання фактичного невідповідності статей доходів і витрат характерний і для комерційних підприємств. У таких випадках найчастіше вищим керівництвом проводиться оперативне коректування зазначених статей, виявляються ті напрямки, за якими допустимо скоротити фінансування в разі виникнення дефіциту бюджету, а при наявності профіциту - які види діяльності можна профінансувати додатково.

Правові питання бюджету

Державний бюджет регулюється Бюджетним кодексом РФ. Складання бюджету безпосередньо не ґрунтується на Конституції РФ, але найважливіший документ країни визначає порядок розгляду і затвердження бюджету. Також Конституцією РФ закріплюється бюджетна система держави, отже, взаємозв'язок всієї процедури роботи з державним бюджетом і Конституцією РФ очевидна.

Слід зазначити, що і Бюджетний кодекс РФ, що базується на принципах федералізму і самостійності місцевого самоврядування, конституційно затверджений в загальних положеннях, містить інформацію про терміни, на які затверджуються бюджети різного рівня. При цьому, незважаючи на те, що прописаний період дорівнює трьом рокам, створюється фінансовий бюджет Росії на рік в кожному трирічному циклі. Це дозволяє більш об'ємно дивитися на майбутні періоди і стратегічно управляти дохідною і видатковою частинами.

Image

Оцінка ефективності бюджетної стратегії

Як було виявлено, складання бюджету безпосередньо не ґрунтується на балансі фінансових ресурсів, а включає в себе і комплекс поза фінансових чинників. Основне завдання складання бюджету, крім кількісного балансу витрат і доходів, - це досягнення поставлених цілей по кожному напрямку, забезпеченому фінансами. Тому досить часто виробляють контроль виконання бюджету і цільове використання коштів, так як при направленні коштів на сторонні процеси, початкові цілі не тільки не будуть досягнуті, але і станеться віялове зниження ефективності в ряді суміжних областей.

висновок

Image

Така економічна категорія, як бюджет - складна і багатоаспектна фінансова група, що складається з набору дій, процесів, статей. Складання бюджету безпосередньо не ґрунтується на якомусь одному документі або аналізі одного явища. Для формування економічно виваженого бюджету як компанії, так і бюджету державного рівня, потрібно аналітика і моніторинг великої кількості даних, показників, оцінка ризиків і можливостей в перспективі. Тому, відповідаючи на питання «назвіть основні фази складання бюджету», слід говорити не про двох-трьох щаблях, а про більш ніж п'яти етапах, так як кожен з них буде відповідати за складання ефективного балансу, а не загальної співвідношення доходів і видатків бюджету.

Цікаві статті

Dmitry Yazov - de laatste Sovjetmaarschalk. Dmitriy Yazov: biografie, onderscheidingen en prestaties

Pe-8 bommenwerper: technische specificaties

Leonid Kravchuk: biografie, foto's en interessante weetjes over het leven

Interessante feiten over panda's die velen zullen verbazen